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三亚市农村特困人员基本生活救助暂行办法

来源: 时间:2018-08-25 20:11:07

三亚市农村特困人员基本生活救助暂行办法

关于印发《三亚市农村特困人员基本生活救助暂行办法》 各镇人民政府、各区管委会,市政府各有关单位:《三亚市农村特困人员基本生活救助暂行办法》已经2003年8月13日市政府常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。三亚市人民政府二00三年八月十八日三亚市人民政府关于印发《三亚市农村特困人员基本生活救助暂行办法》的通知三府[2003]115号 三亚市农村特困人员基本生活救助暂行办法第一条为建立农村特困户群众基本生活救助体系,维护农村特困户群众的基本生活,促进农村的社会稳定和社会进步,根据中共中央、国务院的有关规定和民政部(关于加快农村社会保障体系建设的意见)、海南省委省政府《关于千方百计帮助困难群众解决生活困难的通知》的要求,特制定本办法。第二条救助对象凡长期居住在三亚,且有三亚农村户口的村民,符合下列条件的,可划定为农村特困救助对象:(一)无生活来源,无劳动能力,无法定赡养人或抚养人的人员;(二)五保户、孤儿;(三)无生活来源,无劳动能力的独生子女户和纯女户;(四)无正常收人、生活特别艰苦的病弱残疾人员和精神病人;(五)因突发天灾人祸无法保证基本生活的特困人员。凡属于下列情况之一的,不给予救助:(一)暂住人口和违反计划生育的;(二)有劳动能力不积极参加劳动,而依赖政府等、靠、要救济的;(三)有赡养能力的直系亲属,而不给予赡养的。第三条确定救助对象的依据计算救助对象的家庭综合收人可按以下几个方面为依据:(一)本人在农村的田地、耕地(含坡地)面积和具体收人;(二)本人的家庭种植、养殖面积和具体收人;(三)本人参加第三产业的具体收人;(四)本人的劳务收人。以上4项合计年收人不足600元的,可划定为被救助对象。第四条救助标准(一)无生活来源,无劳动能力,无法定赡养人或抚养人的人员和五保户、孤儿,集中在敬老院供养的,每人每月给予180元的困难补贴。被分散供养的,每人每月给予90元的困难补贴。(二)其他特困人员,每人每月给予20元的困难补贴。第五条救助金的筹集(一)市财政分担80%,镇财政分担20%,(二)河东区、河西区由市财政全部分担。(三)每年年底前,由市民政局根据救助对象的数量和救助金测算情况,提出下一年的筹款预算,经市财政审核后列人预算,定期拨付。(四)由财政按季度划拨给市民政局,年终编制决算送市财政局审批。镇一级财政可照此办法,补足应分担的部分。第六条救助金的申报和发放 (一)申报程序1、由本人提出申请或村民小组提名,村民小组核实后报村委会;2、由村委会召开村民代表会议进行评议,初定救助对象和类别,在村务公开栏张榜公布3天以上,广泛听取群众意见后,将确定的救助对象和类别报镇政府审核;3、镇政府审核后,将确定的救助对象和类别上报市民政局审批;4、市民政局审批后,再次在村务公开栏张榜公布3天以上,如无异议,确定为救助对象;5、经村、镇和民政局签署意见并批准划定为特困户对象的,由市民政局统一发给(三亚市农村特困人员救助证)。(二)救助金发放特困对象凭(三亚市农村特困人员救助证)每月到户口所在地的镇政府领取救助金。第七条享受救助金的时限救助对象实行动态管理。每次申请被批准享受救助金的救助对象,享受救助金的有效期为一年。下年度,符合条件继续享受基本生活救助的,需办理年审手续;符合救助条件的新增农村特困人员,按本办法第六条规定的程序申请办理。第八条救助金的管理和监督(一)镇政府划拨的救助金,要设立专户,专款专用,每年市财政、民政部门对救助对象基本生活救助金的发放情况进行全面检查,审计部门进行审计。(二)任何部门、单位不得挪用、侵占和扣押救助金,如有隐瞒、虚报、冒领、挪用、贪污及扩大使用范围的要按有关规定严肃处理。对于虚报、冒领救助金的对象,立即取消享受的救助金资格,并追回全部冒领款额。(三)审批过程要调查核实,坚持群众评议,增加透明度,做到救助对象名单公开、救助金额公开,接受群众监督。第九条本办法由市民政部门负责解释。第十条本办法自2004年1月1日起施行。