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嘉峪关市招商引资联合服务制度暂行规定

来源: 时间:2019-02-06 00:41:52

嘉峪关市招商引资联合服务制度暂行规定

嘉峪关市招商引资联合业务制度暂行规定 (嘉>发[2000]80号) 为了认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步扩大对外开放的决定》,抓住西部大开发的机遇,全面实施开放带动战略,切实改善投资环境,为投资者提供方便、快捷、高效、周到的业务,扩大招商引资规模,提高招商引资水平,加快我市经济超常发展,市政府决定,建立嘉峪关市招商引资联合业务制度,现将有关事宜通知如下: 一、招商引资联合业务工作由市计委、招商局牵头,市经贸委、建委、房地产管理局、环境保护局、人事劳动局、工商局、技术监督局、国税局、地税局、土地局、交通局、公安局、对外经济贸易局、卫生局、市政府法制局、电业局、电信局、工商银行嘉峪关分行、建设银行嘉峪关分行、农业银行嘉峪关分行、农业发展银行嘉峪关分行、中国银行嘉峪关分行等部门参加,对投资者相关业务实行“一条龙业务”和“统一受理、限时办理”的制度。 二、为投资者联合业务的职能分工 1、综合协调:由市计委、招商局负责,负责投资环境、投资>策的宣传;落实我市对外开放领导小组交办的有关事项;指导、联系全市招商引资工作;协调参加联合业务制度的各职能部门之间的工作关系;指导联合职能部门制定各项规章制度,规范工作秩序;对招商引资项目进行全程跟踪、协调、检查、督办和管理。所有投资项目经计委同意盖章后,其它各有关部门不再研究,按照职能直接盖章,予以办理有关手续。 2、审批管理:(1)由市对外经济贸易局负责,市计委、招商局、经贸委协助,审批外商投资企业的合同、章程;颁发外商投资企业批准证书;审批外商投资企业的变更、终止、撤消等事宜;确认产品出口企业和先进技术企业并核法证书;办理外商投资企业进出口业务的审批,申报、办理进出口许可证;负责外商驻嘉代表机构的设立、变更、终止等各项审批工作和管理事宜;负责办理外资企业联合年检的有关事宜。(2)市计委负责,办理吸引国内外资金在我市新建项目的审批手续。(3)市经贸委负责,办理吸引国内资金在我市进行技术改造项目的审批手续。 3、经济协作管理:由市招商局负责,推荐招商引资项目;负责市外投资者来我市投资项目的联络工作,并为其提供优惠>策、法律法规咨询及相关业务的跟踪业务,促其项目实施或落实。 4、工商注册登记管理:由市工商局负责,负责工商行政管理>策、法律、法规咨询业务;办理名称核准、企业注册、变更登记手续,发放工商营业执照。 5、企业代码事务管理:由市技术监督局负责,负责标准化计量、产品质量>策及法律法规咨询业务;核准代码证及赋码,颁发代码证书、产品质级证书和产品许可证。 6、税务管理:由市国税局、地税局负责,为投资者提供税收>策、法律、法规咨询业务;为外商投资企业办理各种税收事项。 7、外汇管理:由中国银行嘉峪关分行负责,为投资者提供外汇管理的>策、法律法规咨询业务;办理外汇登记,审批开立外汇外汇帐户以及其它外汇收支管理业务事项;对外汇收支进行检查和处罚。 8、建设管理:由市建委负责,为投资者办理规划用地选址意见书、建设非呈用地规划许可证、建设工程规划许可证、工程开工许可证,办理建设工程报批手续、人防结建手续、施工用水用电手续,组织招标投标,委托工程质量监督,进行工程定位放线。 9、土地管理:由市土地局负责,为投资者提供土地>策、法律、法规咨询业务;办理投资企业用地手续,发放土地使用证书,收取土地使用费。 10、海关事务管理:由市招商局负责,通过海关为投资者提供海关业务>策、法律法规咨询业务;办理外商投资企业的海关登记手续。 11、投资企业咨询、投诉受理:由市政府法,为外商和市外投资者提供有关>策、法律、法规咨询业务;由市政府经济发展违纪举报中心、市法院、市检察院、市行政监察部门负责,受理、解决外商和市外投资企业的投诉和争议纠纷案件的处理。 参加联合业务制度的各职能部门原有职权部变。各部门要选派工作心强、业务水平高的干部代表本部门参加联合业务工作。 三、工作要求 1、制定“一条龙”联合业务实施细则。各职能部门要本着简化程序、提高效率的原则,按管理内容、法律依据、报送文件、办理程序、收费标准、办理时限以及工作人员的业务行为制定规范细则,并实施业务公示制度,做到公开办事内容,公开办事程序,公开办事人员,承诺业务标准。同时,为投资者提供项目审批和办理各种手续所需的材料目录和文件范本。 2、实行限时办理业务制度。凡法律、法规明确规定时限的,以法律、法规规定为准;法律、法规没有明确时限的,自符合要求的文件送达之日起,合同、章程批准、工商登记注册、税务登记、土地评估和用地项目审核在5个工作日内完成;土地有偿使用手续在10个工作日内完成;供水、供电、供热、排水手续在3个工作日内完成。其他各部门也要确定相关的限时办理的时间。 3、建立涉及外商投资企业行政事业性收费项目公示制度。按照《甘肃省涉及外商投资企业收费管理办法暂行规定》,由市财政、物价部门按照国家有关规定和清理行政事业性收费的要求,编制全市统一的涉及外商投资企业行政事业性收费目录,每年年底前,由财政、物价部门对收费项目和标准进行调查后向社会公布,接受社会监督,规范收费行为。 招商引资联合办公点设在市建委办公楼一楼业务大厅,联合办公时间为每周星期一和星期四。届时,参加联合办公业务的各单位都要派专人到业务大厅办理相关业务。联合业务制度从2000年10月1日开始实行,但急事、特事、大事不受上述联合办公时间限制,要随时办理,提供优质、高效业务。