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宿迁市城乡犬类管理暂行规定

来源: 时间:2018-09-18 18:31:15

宿迁市城乡犬类管理暂行规定

宿政发〔2003〕137号市政府关于印发宿迁市城乡犬类管理暂行规定的通知各县、区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:  《宿迁市城乡犬类管理暂行规定》已经市政府二届九次常务会议讨论通过,现予印发,请认真贯彻执行。二OO三年九月八日宿迁市城乡犬类管理暂行规定  第一条 为加强犬类管理,预防控制狂犬病等传染病的发生,保障公民健康和人身安全,维护社会公共秩序,保护市容环境,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,特制定本暂行规定。   第二条 在本市行政区域范围内从事犬类饲养、交易、展览、表演、诊疗服务等活动的单位和个人,必须遵守本暂行规定。  第三条 本市对犬类饲养、交易、展览、表演、诊疗服务等活动实行登记备案、审核、审批制度。   第四条 本暂行规定由市、县(区)、乡镇(街道办事处)政府负责组织实施。市、县(区)卫生、公安、畜牧兽医、工商、药监、城管、物价、广电等部门以及村(居)民委员会按照职责分工,协同做好犬类管理工作。  第五条 本市实行重点限养区、一般限养区。  重点限养区具体范围主要包括市区的幸福、古城、项里、河滨四个街道办事处、井头乡、双庄镇、宿迁经济开发区、宿迁市骆马湖生态农业示范区、宿豫县顺河镇、沭阳县沭城镇、泗阳县众兴镇、泗洪县青阳镇等县城镇;其余地区为一般限养区。  第六条 重点限养区内个人每户可以饲养一条小型观赏犬,严禁饲养大型犬、烈性犬。  重点限养区内经批准的所有犬种,一律圈养或拴养。  重点限养区内批准饲养的小型观赏犬的规格由市级公安机关确定。  第七条 一般限养区按照适当限制的原则,控制烈性犬、大型犬数量。  一般限养区内养犬的,经村(居)民委员会同意后,报乡、镇派出所登记备案。  第八条 本市重点限养区内任何单位和个人需养犬的,必须经公安机关审批。  市区范围内的由个人向所在地公安派出所申请,经区级公安机关审核,报市级公安机关审批。各县范围内的由个人向所在地公安派出所申请,报县级公安机关审批。  单位和境外人员申请养犬的,由市级公安机关审批。  第九条 本市单位和个人申请养犬,必须具备下列条件:  (一)机关、部队、科研单位、工厂、仓库、专业户等确因警卫、科研、展览、表演任务或生产需要养犬的,由所在单位报请上级主管部门审查同意;  (二)个人具有本市常住户口或者本市暂住证件,单户居住,并具有完全民事行为能力。  第十条 申请养犬,应当提交下列材料:  (一)畜牧兽医部门出具的犬类临床诊断证明,从境外进口的犬,还应当提交出入境检验检疫机构出具的《入境货物检验检疫证明》;  (二)本市常住户口身份证、暂住证件或者有关签证的复印件;  (三)居住地社区居民委员会或者村民委员会出具的单户居住证明;  (四)单位确需饲养特种犬的证明材料;  (五)其他需要提交的材料。  第十一条 公安机关应当在接到养犬申请之日起的15个工作日内作出审批决定。对符合条件的,发给《犬类准养证》和犬牌;对不符合条件的,应当给予书面答复,并说明理由。公安机关应当在发出《犬类准养证》后5日内将发放《犬类准养证》的情况抄送所在地畜牧兽医部门和卫生疾控机构。  《犬类准养证》和犬牌由市级公安机关统一设计和制作。  第十二条 凡获准养犬的单位或个人,应按规定在5日内携犬到当地畜牧兽医部门注射狂犬病疫苗(市区由市畜牧兽医部门负责注射狂犬病疫苗),领取《犬免疫证》。  畜牧兽医部门对获准饲养的犬应建立预防控制狂犬病档案,一犬一档。《犬免疫证》每年换发一次。  第十三条 禁止冒用、涂改、伪造和买卖《犬类准养证》、《犬免疫证》和犬牌。对弃养、走失的犬、无证犬和野犬,由公安机关负责处理,任何单位和个人不得私自留养。  第十四条 《犬类准养证》实行审验制度,每年审验一次。《犬类准养证》毁损、遗失的,养犬人应当在5日内向原发证机关申请办理补证手续。  第十五条 养犬人将准养犬转让、赠与他人的,应当向原发证机关申请办理变更手续。准养犬死亡、丢失、随单位或者个人迁居的,养犬人应当在5日内向原发证机关办理变更或者注销手续。  第十六条 重点限养区内经批准养犬的单位和个人,必须缴纳养犬管理费,具体收费标准由市物价、财政部门根据省定标准另行制定。所收取的费用专项用于犬类管理支出。收费部门应当向同级物价部门申领收费许可证,在收费场所醒目处公示收费项目和收费标准,并使用财政部门核发的收费票据。   第十七条 经批准养犬的单位和个人,必须遵守下列规定:  (一)除因领证、检疫、免疫接种、诊疗、交易、展览、表演等特殊需要外,不得携犬进入宾馆、饭店、浴室、公共娱乐服务场所、体育场馆等公共场所;  (二)不得携犬乘坐公共交通工具(小型出租汽车除外)和公用电梯;  (三)在重点限养区内,小型观赏犬可以由成年人牵领,于20时至22时之间出户,必须挂犬牌、束犬链;   (四)一般限养区内所有犬必须束犬链,严防伤及他人;  (五)犬在户外排泄粪便的,携犬人应当立即予以清除;  (六)养犬不得干扰他人的正常生活;  (七)定期为犬预防注射疫苗。  第十八条 重点限养区内准养犬生育幼犬的,养犬人应当在幼犬出生后60日内及时报公安机关审批,办理《犬类准养证》和犬牌,并及时进行犬类免疫,领取《犬免疫证》。  第十九条 一般限养区内准养犬生育幼犬的,养犬人应当在幼犬出生后30日内及时登记备案,及时进行犬类免疫,领取《犬免疫证》。  第二十条 犬咬伤他人的,养犬人应当立即将受伤者送到疾控、医疗机构诊治,并依照相关法律负担医疗费用和有关赔偿费用;同时应当将伤人犬送畜牧兽医部门检查,如确诊系狂犬病的由畜牧兽医部门扑杀处理,养犬人应当按照规定支付有关费用。  第二十一条 从事犬类养殖经营活动,养殖场的设置必须符合下列条件:  (一) 距离居民区、饮用水水源1000米以上;  (二)具有冲洗、消毒和污水、污物无害处理等设施;  (三)犬舍、犬笼牢固,外墙高度在3米以上,所养犬一律实行圈养;  (四)符合动物防疫条件,配备专业兽医人员。  第二十二条 从事犬类交易活动的单位和个人,必须遵守下列规定:  (一)收购、销售的犬来源合法;  (二)收购、销售的观赏犬符合规定的犬类品种和规格;  (三)收购、销售的犬具有畜牧兽医部门核发的检疫、免疫证明;  (四)在批准的地点交易,不得流动收购、销售;  (五)出售狗皮或活狗时,应向相关部门交回当年的《犬免疫证》和犬牌。  第二十三条 设置犬类交易市场,应避开人口稠密、交通频繁地区,符合动物卫生规定,不得占用城、镇交通道路。  第二十四条 开办犬类交易市场,须向当地工商部门提出申请,工商部门会同公安、畜牧兽医部门共同审查同意后,报当地人民政府批准,由当地工商部门登记注册发给经营许可证方可开办。  工商、公安、畜牧兽医部门按照各自的职责,对市场进行日常监督管理。  第二十五条 犬只交易必须在经批准设立的交易市场内进行,并按规定交纳有关费用。进场交易的犬只,应具备准养、检疫、免疫相关证件,出生未满60天的犬只,必须持有畜牧兽医部门的检疫合格证明,方可进场交易。  禁止在重点限养区犬类交易市场交易非观赏犬。  第二十六条 为犬类服务的商店严禁同时销售人用食品,并应当以醒目的文字和图形标明兽用。  第二十七条 申请开办为犬类服务的诊疗机构,必须取得市、县畜牧兽医部门发放的动物诊疗许可证,并具备下列条件:  (一)技术负责人应具备兽医专业大学本科学历或中级以上职称,治疗人员应具备助理兽医师以上职称,并经畜牧兽医部门考核合格;  (二)具有与其医疗业务相应的场所及医疗设备;  (三)有健全的兽医卫生管理、疫情报告制度;  (四)未经许可不得经营、注射兽用狂犬病疫苗。  第二十八条 人用狂犬病疫苗按照《中华人民共和国传染病防治法实施办法》有关规定,由卫生、药品监督管理部门统一规定。  第二十九条 单位因实验需要饲养、养殖犬类的,必须按照《实验动物管理条例》的规定办理手续。  第三十条 市区举办犬类展览、表演等活动的,举办者应当在举办之日的7日前,向市级公安机关报告。县级行政区域内举办犬类展览、表演等活动的,举办者应当在举办之日的7日前,向县级公安机关报告。  第三十一条 未经公安机关批准,外地人员不得携大型犬、烈性犬进入本市重点限养区。外地人员携小型观赏犬来本市市区、县城镇,必须具有犬类所在地县级以上畜牧兽医部门出具的犬类检疫、免疫证明。境外人员携犬来本市市区的,还应当符合《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定。  第三十二条 在发现狂犬病疫情的地区,疫情报告人应当按照乙类传染病管理的规定向疫情发生地疾控中心、畜牧兽医部门报出传染病报告卡,由疾控中心、畜牧兽医部门依法调查处理。  县(区)、(乡)镇政府可根据本地疫情状况,适时对病犬、狂犬、无主犬进行突击捕杀,保障人民群众生命、财产安全。  卫生、畜牧兽医、公安、药监等部门要开展狂犬病等传染病预防知识宣传。  第三十三条 发现饲养的犬出现狂犬病症状时,养犬人应当及时自行扑杀或者请求公安机关扑杀,并向畜牧兽医部门报告。未按规定扑杀的,由公安机关组织强行扑杀处理,养犬人应当按照规定支付有关费用。  禁止将狂犬和被狂犬咬伤、咬死的禽畜出售、食用,禁止乱弃死犬和被狂犬咬伤、咬死的禽畜。  第三十四条 对冒用、涂改、伪造和非法买卖《犬类准养证》、《犬免疫证》的,由公安机关、畜牧兽医行政部门依法处理。  第三十五条 对非法开办犬类交易市场和未领取营业执照擅自从事犬类销售、养殖等经营活动的,由工商行政管理部门依法给予处罚。  第三十六条 对未经批准擅自养犬影响市容和环境卫生的,由城管部门或者其委托的单位,责令其限期处理或者予以没收,并可以处每只10元至50元罚款。  第三十七条 对私自贩卖、生产、销售伪劣人用、兽用狂犬病疫苗的由公安、药监等部门依法查处;构成犯罪的,依法追究其刑事。  第三十八条 对违章养犬或者拒绝、阻挠捕杀违章犬,造成咬伤他人或者导致人群中发生狂犬病的,由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正。可以处5000元以下罚款;情节严重的,可以处5000元以上、20000元以下罚款。  第三十九条 对转让、涂改、伪造犬类检疫证明的,由畜牧兽医行政部门没收违法所得,收缴检疫证明;转让、涂改检疫证的,并处2000元以上、5000元以下罚款,违法所得超过5000元的,并处违法所得1倍以上、3倍以下罚款;伪造检疫证明的,并处10000元以上30000元以下的罚款,违法所得超过30000元的,并处违法所得1倍以上、3倍以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事。  第四十条 拒绝、阻碍执法人员依法执行职务或者纵犬伤人的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事。  第四十一条 当事人对具体行政行为不服的,可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第四十二条 犬类管理工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事。  第四十三条 本暂行规定自2003年10月1日起施行。